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湛江市“好人好報”主題道德實踐活動調查與思考
雙擊自動滾屏      添加時間:2014/4/8      瀏覽次數:2680      信息錄入:      【字體:

   
——在社會治理創新中培育和踐行核心價值觀
    
 一、重大意義
 黨的十八屆三中全會著眼于維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發展活力,提高社會治理水平,提出了創新社會治理體制的新要求新部署,強調要“堅持綜合治理,強化道德約束,規范社會行為,調節利益關系,協調社會關系,解決社會問題。”我們要認真學習、深刻領會、貫徹落實全會精神,堅定不移地推進社會治理體制創新。
創新社會治理體制,體現了我們黨對社會主義建設規律認識的不斷深化,體現了黨領導下的多方參與、共同治理理念和主張,實現了我國社會建設理論和實踐的又一次與時俱進。有學者認為,社會建設從管理到治理的變革有三個明顯特征:一是本質上從集權到分權,二是主體從一元到多元,三是方式從單向直線到多向互動。社會結構和組織形態的分散、多元、多向,對社會建設的治理體系和執行能力提出了更高要求。
社會建設包含社會價值、社會結構、社會制度和社會組織四個層面的建設。傳統的社會建設管理,其運作主體以公共部門為主,通過規則、控制和制度,著重對社會結構、社會制度和社會關系發生作用。現代化的社會建設治理,其運作主體涉及公共和私人機構及個人,講求程序、協調和持續互動,著重從社會價值建設入手,向社會結構、社會制度和社會關系的建設擴散。因此社會價值建設處于高勢位,決定著社會治理的方向并影響其性質,同時滲透貫穿于其他三個層面的建設中,具有主導性、認同性、穩定性和持續性。
社會價值建設的重點是精神文明建設,精神文明建設的工作對象是人,人的道德實踐是精神文明建設的關鍵。道德實踐的價值內核是社會主義核心價值觀,它決定著精神文明建設的性質和方向。
習近平同志在山東考察時指出,國無德不立,人無德不興。人們向上向善的道德意愿、道德情感、道德判斷、道德責任,最終要落實于道德實踐,而道德實踐融于經濟發展和社會治理中。向上向善是中華民族最基本的精神文化基因,是社會主義核心價值觀的深厚源泉。向上向善的道德實踐融于經濟發展和社會治理中,有利于自律與他律互為補充、相互促進,有助于引導思想、規范行為,改善社會風氣、提升社會治理效能。
中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出:“要把踐行社會主義核心價值觀作為社會治理的重要內容,融入制度建設和治理工作中”、“創新社會治理,完善激勵機制,褒獎善行義舉,實現治理效能與道德提升相互促進,形成好人好報、恩將德報的正向效應”。《意見》把“好人好報、恩將德報的正向效應”作為精神文明建設的一個重要效果,能夠通過“治理效能與道德提升的相互促進”來實現這一表述,為基層更加堅定地推進“好人好報”主題道德實踐活動,自覺培育和踐行社會主義核心價值觀提供了實際遵循。
通過培育和踐行社會主義核心價值觀,遵循契合中華民族心靈秩序的道德守則和道德行為,引導公眾和社會形成公序良俗是社會價值建設的題中之義,有利于優化社會結構、社會制度和社會關系的建設,推進社會治理能力現代化。在培育和踐行過程中,社會主義核心價值觀與社會治理體系各層面的內容有著豐富的結合點,需要在求真務實中積極探索并大膽創新。
二、主要做法
湛江市文明委在廣東省文明委的指導下,2012年初開始組織實施“好人好報”主題道德實踐活動(以下簡稱“好人好報”)。以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標,通過全媒體立體播報宣傳好人,通過共治主體聯手培育好人,通過社會各行業和個人踐行道德操守爭做好人好事,形成了好人好報、恩將德報的正向效應,促進了社會和公眾在參與社會治理中實現自我教育、自我管理、自我監督,增加了城市的社會信任資本,帶動了社會風氣崇德向善,促進了社會治理效能的提升。經過近兩年的培育和實踐,“好人好報”從當初以媒體公益平臺向社會發出“做好人就該有好報答”的輿論強音,到不斷緊貼社會治理的創新需求,構建以“媒體社團法人公益平臺”為“點”布局、各行各業各部門積極參與為“線”穿梭、各縣(市、區)聯手實踐,帶動社會各社團組織、個人及網民參與,形成“片”覆蓋、“面”輻射的立體式工作格局。
兩年來,先后涌現出20名“湛江好人”,10人入選“廣東好人”,2人被評為“2012年度感動廣東十大人物”,2人被授予第十一屆全國見義勇為英模群體,1人被評為“2012年度感動中國十大人物”,2人獲第四屆全國道德模范提名獎。全市各級黨政機關、企事業、社團機構、村居組織積極參與,865個市級以上文明單位(窗口)、1467個市級以上文明村、47個文明社區,20多支覆蓋高校、工廠、軍營、農村、社區的好人好報志愿服務隊、58個思想政治工作會員單位、近300個雙擁共建基地紛紛加入到宣傳好人、發現好人、關愛好人、爭做好人的行列中,向上向善的正能量不斷匯聚,好人好報、恩將德報的正向效應進一步鞏固加強。
2013年2月,“好人好報”被湛江市社工委列入“社會創新觀察項目”;同年9月,被全省宣傳思想工作會議作為經驗介紹。2014年初,推出升級版——“好人好報、恩將德報·網上行”系列活動,在省文明辦、省互聯網信息辦的指導下,活動得到新華網、人民網、中國日報網、央視微博、南方日報、南方網、奧一網等媒體積極關注和支持,眾多民間團體和網友也踴躍加入到幫扶好人的微公益行動中來,“好人好報、恩將德報”專網點擊量超過400萬。
三、創新實踐
(一)突出議程設置能力,確保“好人好報”的主導性
 一是找準思想共鳴點和利益交匯點。“報”在中華傳統文化中有報答、回報的正向效應,也有報應、報復的負向效應。“報”作為一種文化基因已融入人們的思想意識深處,應加以揚棄和改良,拓展其內涵與外延,帶動價值取向形成正向效應。結合時代要求,汲取傳統思想道德營養,“好人好報”以培育和踐行社會主義核心價值觀“三個大力倡導”為核心導向,順應廣大人民群眾“行善積德”的樸素愿望,以倡導每個普通人奮發向上崇德向善的實踐來回應時代呼喚和社會關切。具體通過“好媒體、好報道、好表彰、好幫扶、好傳承”的“五好”要求,拓展了傳統文化意義中“報”的內涵與外延,夯實了價值取向的交匯點。
二是率先垂范,久久為功。市委主要領導點題倡導“好人好報”,市黨政一把手不但帶頭在“湛江大講壇——領導干部論壇”做道德專題講座,會見和表彰道德模范、“湛江好人”,而且還帶頭走上街頭示范文明守序出行,力行倡導良好道德風尚。各級黨員干部隊伍中也涌現諸多道德表率,其中,湛江市離休干部陳光保被稱為“裸捐保伯”,交警坡頭大隊交管股鄭軍被稱為“零投訴阿黨”,吳川市人武部離休干部李頤年、張澤民夫婦被喻為“愛心大使”,他們都是“湛江好人”中的黨員干部,成為社會的道德標桿。同時還通過開展冠名為“好人好報”的社會論壇、百姓講堂、媒體評論、理論研討、宣傳專版和報紙派發等方式,使“好人好報”走村進戶,入心入腦。
三是通過“好人好報”活動,將培育和踐行社會主義核心價值觀的過程滲透到人們的學習、生產和生活等領域。“好人好報”主題道德實踐活動2012年開展了“四個面向”,即面向機關開展向優秀黨員干部“好人保伯”學習活動;面向學校開展“學好人做好事·雷鋒故鄉行”活動;面向社會開展踐行新時期“廣東精神”、“湛江人精神”活動;面向“組織”(黨團隊)開展“學雷鋒志愿服務行動”等系列活動。2013年開展了“八個一”系列活動和鄉村“最美”系列活動,即:評選好人樹好典型、辦道德講堂講好人故事、文明用餐行好人之善、文明出行讓好人平安、學雷鋒志愿實踐好人好報、公益宣傳倡導好人風尚、網絡文明傳遞好人正能量、抓未成年人教育培育好人梯隊等;在鄉村開展最美村莊、最善農戶、最誠鋪仔、最旺戲臺等“最美”系列評選活動。2014年將活動升級,搭建“好人好報、恩將德報·網上行”系列活動和“中國夢·我的夢·好人好夢”兩個實踐平臺,使價值傳遞實現線上線下、現實與網絡公共空間的互動聚合,進一步鞏固壯大好人好報、恩將德報的正向效應,凝聚人心力量共筑中國夢。
(二)牢固掌握公共輿論引導權,確保“好人好報”的認同性
 一是建立新聞媒體聯播機制。凡“好人好報”主題道德實踐活動均用足用活既有傳統紙媒、廣電播報平臺,“借船出海”與中央、省媒體合作聯播,積極擴展新陣地。聯播形式注重活動現場與播報平臺的聯通互動,傳統媒體與新興媒體并舉,官方聲音與民間輿論呼應。聯播手段注重播報節奏、主題策劃和立體分眾傳播,做到有圖有文有影有聲有互動。
 二是努力適應公眾閱聽習慣。從受眾視角出發,先后制作了“好人好報”的標識系統和好人好報案例、小劇小品、公益廣告、動漫視頻、原創歌曲等主打“好人好報”內容的傳播作品。在傳播過程中,注重研究受眾閱聽習慣,從范圍、時段到題材形式,力爭有效覆蓋目標受眾,提高“好人好報”活動傳播的顯示度和精確度。
三是保持成規模、有系統、可持續的傳播實效。以新興傳播體系和能力建設為手段,緊貼社會結構和公眾閱聽需求的變化,借助網絡平臺和即時通訊工具,推出了“好人好報”微傳播、微公益、微感言、微訪談等活動,中國文明網、省文明網以及新華網廣東頻道、南方網等鏈接了湛江“好人好報恩將德報”專題網站,實現三級聯動、網上與網下互動,最大范圍地在公共空間傳播了好人好報恩將德報的正能量。
(三)引導多元主體協作共治,確保“好人好報”的穩定性
 一是同心同德書寫好人之“好”。市文明委通過市的新聞媒體向社會和公眾發出號召:讓雷鋒精神永放光芒!好人好報、恩將德報!由市文明委牽頭成立“好人好報”活動協調工作組,各地區、部門、行業、各界社團、社會愛心人士、熱心網友縱橫聯動,積極組織開展各項實踐活動。湛江新聞媒體作為主題活動的報道者,通過深化“走轉改”、落實“三貼近”,挖掘了一大批“好人好報”的感人故事,傳播文明新風;基層各有關單位逐級嚴格把關,推薦出一批高度認同的身邊好人典型;廣大公眾和網友踴躍參與,通過“愛心報料”專用熱線、“幫辦走起”網絡平臺和“隨手拍身邊好人”即時通訊工具等各種渠道,讓身邊的各種凡人善舉更及時被發現,更迅速進入公眾視野。參與活動的各方主體以真善美之心,找真善美之人,揚真善美之德。
二是對“獲獎好人”進行品牌維護。遵循傳播規律并切準受眾心理,將“獲獎好人”的事跡和形象進學校、進社區,入道德講堂和市民論壇,上公益廣告,并給予“獲獎好人”出席觀禮、頒獎嘉賓等重要安排和參加主題公益活動等城市禮遇,使“獲獎好人”品牌不斷得到維護和培育。
三是提供便于社會和公眾參與的公開渠道。依托湛江日報“讀者俱樂部”設立的“好人好報”資金會愛心平臺,架起報道好人好事、成全好人好事的愛心橋梁。公眾和社會還可以通過市新聞媒體“好人好報”專版、專網、專欄和愛心報料熱線、網絡“愛心Q群”、微博、微信、移動終端等平臺和即時通訊工具以及社區“道德講堂”、鄰里互助公告欄、“七色傳播”樓宇電視等多種渠道,加入到發現、評選、表彰、評論、幫扶好人和報名參加“好人好報”志愿服務隊等活動的6個參與環節中來。低門檻,易參與,廣發動,使得“好人好報”在社會和公眾中享有高認同度。
(四)注重設計系統控制和制度規范,確保“好人好報”的持續性
一是建立了部門行業聯動機制。由市文明委牽頭成立“好人好報”主題道德實踐活動協調工作小組,負責“好人好報”活動的框架設計,各地區、各部門、各行業縱橫聯動,開展各具特色的專項活動,形成了“黨政主導、媒體推動、行業配合、全民參與”的聯動工作機制。定期進行信息匯總分析和內部情況通報,每年通過工作計劃和實施方案,明確分工、落實任務、督促檢查,文明委或市委常委會聽取有關工作匯報,確保實踐活動統籌兼顧、有序開展。
二是建立了好人普推評選和愛心幫扶資金監管機制。完善了從下而上的逐級推薦評選和從上而下的征信公示機制,提升了好人好事的可信度。幫扶資金的籌集和使用,形成了由“文明委指導、主流媒體運作、社會各界參與、幫扶資金保障”的良性運作模式。資金依托湛江日報“讀者俱樂部”設立“好人好報”資金會公益專戶,由市文明辦、湛江日報社、市紀委監察局、市民政局、愛心企業、讀者構成理事會監管,資金會辦公室負責運營,按章管理。除幫扶困難好人,還根據捐助者意愿,定向提供給其他需要幫助的困難群眾。愛心捐款一經匯入專戶,立即通過《湛江日報》好人好報專版、專網、熱線電話等渠道公布,并按照捐款意愿(定向捐贈)悉數送達受助者。“好人好報”資金會的所有信息定期通過媒體全方位公開,實行陽光運作。一年多來,“好人好報”資金會共發動112個單位參與捐助和幫扶行動,接受捐款836筆190多萬元。
三是建立了道德實踐自律與他律聯動機制。圍繞“好人好報”主題道德實踐活動,將社會公德、職業道德、家庭美德、個人品徳建設水平作為城市文明程度指數測評和文明村鎮、文明社區、文明戶的重要評選條件;將各“窗口”服務行業、生產經營行業、社會管理行業引導廣大干部職工和生產經營者信守合同、履約踐諾,有針對性地解決缺信失信等道德問題作為文明窗口、文明單位重要評選條件。各群眾團體設計開展豐富多彩的活動形式,進一步突出公民道德建設內容,廣泛動員城鄉群眾和廣大企業員工、青少年、婦女組織投入到文明城市創建和生態文明區城鎮村五年行動中來。以湛江新聞職業道德建設委員會為代表,發動建立各行業自律規范、村規民約、社區公約、學生守則等道德自律規范,推進以自我管理、自我教育、自我服務為主要目的的道德治理實踐,以共建誠信的方式增加社會信任資本。
 四、幾點啟示
 1.培育和踐行社會主義核心價值觀,體現了各級黨委政府做好精神文明建設的政治自覺和使命擔當
 核心價值觀是興國之魂,培育和踐行社會主義核心價值觀是各級黨委在意識形態領域的重要工作任務。如果說在多元價值取向中立主導、在多樣中謀共識是指量的結合度,那么把社會主義核心價值觀盡可能地轉化為公眾的理想信念則是質的結合度。正確的實踐道路要堅持以謀求最廣大人民群眾的根本利益為出發點,以執政黨堅定的信仰信念去引領社會向上向善,夯實全社會和人民群眾團結奮斗的共同思想基礎,才能擔當起人民和歷史賦予的政治責任。湛江市持續推動的“好人好報”主題道德實踐活動,體現了當地黨委政府努力擔當好精神文明建設職責所具備的政治自覺。
 2.培育和踐行社會主義核心價值觀,需要在社會治理體系中大膽創新
 培育和踐行社會主義核心價值觀是社會價值建設的重點,貫穿融通社會治理體系和執行能力現代化的全過程。價值建設處于社會建設的高勢位,與其他層面的建設內容關聯密切。林中木易成才。發揮好社會主義核心價值觀在社會治理體系中內生變量的作用,才能使其中的價值建設與結構建設、制度建設和組織建設的關系和作用更趨完善。要通過在體系中大膽創新,進一步形成合力,才能夠增加社會信任資本;要通過在體系中進一步激發活力,推動個體、社會與公共部門的互動互生,才能提升共建共享的社會治理效能。
3.培育和踐行社會主義核心價值觀,必須始終堅持并貫徹好黨的群眾路線
治理的本質是根據對象的特質進行有效地規范和引導,指向路徑是秩序,目標是和諧共生。人類個體的共同點越廣泛、越向善,治理便越有成效、越能共贏。精神文明建設的工作對象是人,必須從群眾的實際需求出發想問題、做工作。培育和踐行社會主義核心價值觀要尊重人民的首創精神,鼓勵人民群眾投身于遵道守德的實踐中;要堅持人民群眾主體地位,最廣泛地動員和組織人民群眾參與社會主義核心價值體系的建設,通過價值建設的方式、方法和機制創新,讓公眾內心的善廣為傳播,內心的德互為認同,匯聚到向上向善的交匯點。
我們深刻體會到,世界在變化,社會在發展,公眾的訴求也日益多元,但人民群眾對真善美的自覺追求和向上向善的自覺實踐從未改變。要始終堅定共產黨人的信仰信念,以實踐好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,用發展的眼光去認識世界,聯系群眾,學習知識和掌握工具,使社會主義核心價值觀成為人們看得見、摸得著、信得過、學得來的日常自覺修為,凝聚向上向善的正能量,形成正發展,共筑中國夢。(盧瑜 中共湛江市委常委、宣傳部長)
 
 
 
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